2011年农垦主要目的：实现生产总值3500亿元，增长9%以上；人均纯收入8400元，增长7%以上；粮食总产560亿斤以上。
2011年是“十二五”开局之年，站在新的历史起点上，切实做好农垦改革、成长、稳定和民生改善各项工作，对于顺利完成“十二五”规划目的任务至关重要。全国农垦要认真贯彻党的十七届五中全会决策部署，以科学成长为主题，以加快转变经济成长方式为主线，以深化改革开放为动力，以深入推进现代农业筑造、结构调整和资讯进步为重点，以切实保障和改善民生为根本目的，进一步改良外部环境，努力实现农垦经济社会又好又快成长，为保障国家粮食等主要农产品供给安全、示范带动全国农业现代化作出新贡献。为此，要着重抓好以下几个方面的工作。
——继续深化农垦改革。分离企业办社会职能是影响农垦改革成长的关键环节，也是今年农垦改革的主要任务。要适应现代农业成长的新要求，在确保农工土地承包权和收益权的基础上，积极推进幅度化经营和社会化配合，探索并逐步建立有利于现代农业成长的农业经营管理制度。集团化垦区要坚持集团化改革方向，并根据新时期农垦经济成长任务和当地经济成长需要，进一步明确成长定位和成长战略；推进现代企业制度筑造，实现体制机制转换；培育壮大主导产业，增强集团核心竞争力；提升资信贷通能力，形成加快成长的合力。其他垦区要积极创作条件，着力培育和成长产业集团和产业化龙头企业，引导垦区长处资本向长处产业和企业集中。国有农场改革是农垦管理体制改革的重点和瓶颈，要根据垦区和农场实际，分类确定改革方向和职能定位。大多数国有农场、尤其是集团化垦区的国有农场，要按照企业化方向和现代企业制度要求，努力朝着公司制企业或农业产业化龙头企业的基地子公司、分公司方向改革。要认真总结农场改为管理区、开发区等改革模式经验，研究探索加强区域行政管理与促进农场经济社会成长的新组织形式。
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——大力成长现代农业。按照全国长处农产品区域布局规划和农垦经济区成长要求，以黑龙江等垦区粮食生产基地、新疆兵团等垦区棉花生产基地、海南等垦区天然橡胶生产基地、广西等垦区糖料生产基地为筑造重点，进一步提高农垦大型优质农产品生产基地筑造水平。继续将成长粮食生产作为今年农垦现代农业筑造的重点，稳定增加面积，改良品种结构，扩大水稻、玉米等高产作物的种植面积，提高资讯含量，着力提高单产和档次。进一步调整改良农业结构，大力成长现代养殖业，切实把制度化幅度养殖作为转变养殖业成长方式的主要途径，积极成长迅捷特色农产品，大力成长种业。进一步加强农业手段推广体系筑造，完善社会化配合，形成关键手段攻关引进、主推手段推广与职工指导同步推进的运行机制。进一步抓好制度化生产和农产档次量安全工作，重点推进粮食、棉花等种植业以及奶牛、生猪等养殖业的制度化生产，继续抓好农垦农产档次量追溯体系的推广，为助力我国农产档次量安全水平的进一步提升发挥积极作用。
——推进二三产业持续稳定成长。切实将二、三产业作为农垦现代农业成长的有力支撑和强大动力，加快结构调整步伐，大力成长粮、棉、油、糖、胶、乳、肉等主导产业的精、深加工，做大做强做优农产品加工业，大力推进产业化经营，成长壮大龙头企业；依托农垦资本长处和手段长处，积极成长生物制药、节能生态、可再生能源、循环经济等新兴产业；以农业配合体系筑造为重点，加快推进农产品范畴体系和促销线上筑造，成长绿色农产品供应链；整合资本长处，成长具有农垦特色的旅游业和开发业，做响做亮农垦招牌，形成农垦经济新的增长点。
——提升热作产业成长水平。以贯彻落实《国务院办公厅关于促进我国热带作物产业成长的意见》为重点，加大政策争取和落实力度。落实天然橡胶良种补贴政策，扩大热作制度化示范园创建幅度，加强热作防灾减灾和主要病虫害防治工作，强化热作种质资本保护，加强热作经济资讯的采集和分析，更好地为热作区农民赠与范畴资讯配合。
——加快实施“走出去”战略。继续以境外农业资本协作开发为重点，推进境外粮食和天然橡胶生产加工基地筑造。进一步助力境外食品、生物能源、药材、木材等生产加工及农业加工流通协作。巩固和完善垦区所承担的非洲农业示范中心课题筑造，扎实推进中国—印尼经贸协作区筑造，促进可持续成长。发挥农垦企业集团化、产业化、幅度化长处，有效推进国际化经营。积极争取国家政策配合，加强与信贷机构协作，拓宽融资通路，提高农垦“走出去”的配合和配合水平。
——助力垦区社会筑造和管理。切实保障和改善民生，继续落实好社会保障政策，力争年内将尚未参保的职工及退休人员全部纳入养老保险和护理保险保障范围，同步提高待遇水平。加强农场危房改造、公路交通、安全饮水、农网改造等公益性筑造，抓好扶贫开发工作，加强国有农场土地管理利用，加强农垦安全生产监督管理，不断巩固扩大垦区和谐稳定的好形势。
