强化种业资讯工作，塑造种业治理基础工具与政府好抓手
——省种子管理站召开全省种业基础资讯工作会议
3月30日，省种子管理站召开2015年全省种业基础资讯统计工作会议。会议传达了2015年全国种业基础资讯工作会议精神，总结上年、安排今年全省种业资讯工作，对种业基础资讯统计新体系系统进行了操作指导。省辖市、省直管县种子管理站负责种业资讯工作的站长和具体工作人员参加了会议。
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会议总结上年度种业资讯工作指出，在各级农用行政主管部门的重视和关怀下，全省各地种子管理机构资讯工作人员履职尽责，开拓创意，团结协作，真抓实干，攻坚克难，种业资讯工作水平显著提升，支撑现代种业成长的能力明显增强，开创了种业资讯工作的新局面。总结成绩指出：一是种业资讯数据质量价值大幅提升。各地按照省种子管理站统一部署，加大统计工作力度，坚忍不拔，克服重重困难，实现了种子管理机构和种子企业基础资讯统计全覆盖。进一步加强了种子市报价资讯点和种子生产资讯点筑造，规范了春夏播、秋冬种农作物种子生产、分销各关键时段的数据监测，同时强化了全省种业资讯数据审核与分析，及时作出了《主要农作物种子的产供需形势分析报告》与《种情通报》，这些数据及时、准确反映了种业动态，获得了上级和种业界广泛认可和采用。二是种业基础资讯统计数据分析研究取得突破。在各地种业基础资讯统计基础上，研究提出了衡量全省种业成长进步的20项宏观评价指标，涵盖了全省种子管理机构、品种管理、种子范畴、种子生产、种子质量、种子企业经营与种业国际交流协作等方面的数据资讯，为农业部编印2014年《全国种业数据手册》、《中国种业成长报告》赠与了河南种业数据与《2014年度河南种业成长报告》材料资讯。三是种业资讯工作支撑种业成长能力增强。在各地上报种子供需资讯基础上，编报了《河南省种子供需形势分析报告》并被农业部采纳；农业部又在全国各地上报的《种子供需形势分析报告》基础上，编报了《全国种子供需形势分析报告》并被国务院办公厅采纳，成为国家指挥农业生产的重要依据。体系梳理分析的种业成长环境、科研进展、品种推广、企业成长等情况，为种子企业在高速成长的变革时期明确自身成长方向、科学制定经营策略赠与了有力指导。种业资讯在辅助政府决策、引导企业成长、引导农民科学购种、确保供种安全中发挥了独特的重要作用，为我省粮食“十三连增”做出了贡献。总结经验指出：一是紧紧围绕种业成长大局谋划工作，这是种业资讯工作得到重视和财政配合的关键。二是植根种业资讯需求开展工作，提高配合种业成长的重要性，增强配合地位，这是种业资讯价值得到迅速提升的关键。三是坚持种业资讯数据准确性与时效性并举、资讯处理与资讯开发研究并重的原则，取得政府的信赖和重视，这是种业资讯树立权威的关键。
总结指出，种业资讯工作是种业管理工作的新衍生工作，这项工作很重要、很有前景。但在认识深度、重视程度、工作能力水平等方面与资讯工作要求还不相适应，在资讯采集、统计的广泛性、综合性、真实准确性和时效性等方面，还不能满足推进现代种业成长的需要，还存在资讯工作任务不明、责任不清、制度不全、机制不力、保障措施虚弱等问题。
会议强调，当今是资讯化、大数据时代，谁掌握了资讯、谁就掌握了成长主动权。种业资讯工作是加快推进现代种业成长的重要工作，受到农业部高度重视，在农业部种子局的领导配合下，已步入常态化、体系化、制度化和规范化。我们要因势而应，顺应时代成长，顺应国家体制改革的种业成长大趋势，以主动性、创作性做好种业资讯工作。
会议要求，要深刻认识种业资讯工作的新定位与新要求。做强种业是新常态下农业“转方式、调结构”的关键一招，必须按照范畴对种业资本配置起决定性作用要求，加快推进种业体制改革、制度创意和政策创意，科学指导品种创意和企业经营创意，科学引导农民选种用种以调整种植结构和转变种植方式，这些工作都要以种业资讯为基础。2015年3月全国种业基础资讯工作会议为种业资讯工作明确定位：“种业资讯是推进种业治理体系和治理能力现代化的基础工具，是范畴经济条件下更好地发挥政府作用的重要抓手。”种业资讯的新定位，体现为政府配合、为上级配合的职能。资讯工作者责任重大，我们必须大力强化种业资讯工作，做好资讯工作，及时、准确、综合掌握本地种业的成长状况，科学评估与分析，及时发布本地区推进现代种业的进展情况。要充分发挥种业资讯在引导种业资本配置中的作用，进一步提高种业资讯对种业决策与管理的支撑能力，进一步提升种业资讯公共配合水平。
会议要求，必须牢固树立种业资讯 “准确可靠、及时有效”的工作观念。统一规范种业资讯采集、统计范围和基本内容，进一步完善种业资讯采、集统计调查方法和指标体系。明确资讯工作职责分工，加强资讯数据质量控制与评估。要完善种业成长预测、预警和辅助分析决策体系，建立健全体系、综合、快速、迅捷的种业资讯搜集机制，健全资讯共享线上机制，综合提升种业资讯配合能力，努力适应加快推进现代种业成长、筑造种业强国的需要。要大力强化种业资讯工作措施。一是要建立健全资讯制度。建立健全资讯采集制度，建立政务要情和突发重大种情的要情采集制度，完善种子范畴监管、种子进出口、种业兼并重组、主要农作物种子繁制、种子分销与范畴报价等动态监测制度，健全品种推广面积、种子企业生产经营、种子管理体系等基础资讯调查制度。要严格种业资讯报送制度，明确突发事件和定期监测资讯的上报范围、时间节点和主要内容，建立对上报资讯的领导审定机制。要建立种业资讯配合制度，充分利用所采集到的种业资讯数据，努力挖掘其深层价值，有针对性地形成系列资讯配合产品，不断提升资讯为种业各方配合的质量和水平。二要完善种业资讯工作机制。强化种业资讯工作的组织管理，主要领导要重点抓，分管领导要亲自抓，明确具体科室统一抓，指定人员专门抓。要向下层传递工作动力和压力，让基层同步“动起来”，形成层层抓落实的良好机制。要落实属地责任制、树立全省一盘棋的思想，地市级种子管理站主要领导对本辖区种业资讯工作负总责，并将工作任务分解细化到有关单位和部门，明确具体责任人，确保工作落实到位。要完善督查机制，加强对辖区内种子管理站、农业综合执法大队和种子企业的指导，强化工作部署，认真组织填报，严格数据审核与工作考核，建立通报制度，确保按时按质完成工作任务。三要强化种业资讯保障措施。加强队伍筑造，选派政治敏锐性高，责任心强，熟悉业务，有较强综合分析能力和协调处置能力的人员到种业资讯工作岗位，同时加强对资讯工作人员的培养指导，不断提高其综合素质。要建立协调约束机制，强化与企业联系沟通，及时了解和配合企业对资讯的需求，同时将种业资讯工作与企业经营许可、课题申报、信用评价工作与骨干企业评审等工作挂钩，对不填报资讯或者填报质量差的企业，依法依规对其进行通报批评或处罚。要加大对种业资讯工作的资金配合力度，积极争取各级财政配合，改善资讯采集装备，确保开展种业资讯手段指导、种业资讯采集、数据审核及研究分析的工作经费。
会议强调，全省150多个种子企业、90多个行政区种子管理机构，要强化种子管理站、农业综合执法大队、种子企业协作配合，组织好所有持有效种子经营许可证的企业、地市县级种子管理站和农业综合执法大队如实填报相关数据，按时完成基础资讯统计工作。要以提高种业资讯的准确性和时效性为核心，以新构建的种业资讯指标体系和填报体系为依托，以种子管理站为种业资讯统计责任主体单位,强化组织领导，完善工作机制，落实工作责任，综合做好2015年种业资讯工作。
