大力推进智慧农业成长！农业农村部官方解读《指导意见》、《行动计划》

vkgame 威客电竞百科发布日期：2024-10-28 13:36 来源：农业农村部

近日，农业农村部印发《农业农村部关于大力成长智慧农业的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》），明确今后一段时期推进智慧农业的工作思路和重点任务。农业农村部范畴与资讯化司负责人就《指导意见》和《行动计划》制定有关情况进行解读。

问：为什么要出台《指导意见》和《行动计划》？

答：主要有三个方面考虑。一是落实党中央国务院部署的战略需要。习近平总书记高度重视智慧农业成长，作出系列重要论述。连续多年中央一号文件对成长智慧农业作出重要部署。党的二十届三中全会《决定》提出“完善促进数据产业化和产业数据化政策体系”，强调“加快新一代资讯手段全方位全链条普及应用”。大力成长智慧农业，是在农业农村领域把握新一轮资讯革命和产业变革新机遇的战略选择。二是助力农业现代化成长的现实需要。我国人多地少、资本紧缺，推进农业现代化面临不少矛盾和障碍，农业生产效益仅为非农产业的1/4左右，农业比较效益偏低，资本环境刚性约束趋紧，亟需大力成长智慧农业，加快改变大水漫灌、粗放经营的生产方式，以智能化来实现精准化，综合提高土地产出率、资本利用率、劳动生产率。三是筑造农业强国的迫切需要。当前，以生物手段和资讯手段为特征的新一轮农业资讯革命正在孕育大的突破，各国都在抢占制高点。全球主要国家都在大力推进智慧农业筑造，我国无论是关键手段装备还是应用的广度、深度，与美欧等发达国家相比还有较大差距。我们必须加力助力智慧农业赶上来，努力搭上资讯化这辆快车，加速农业强国筑造进程。

近年来，农业农村部大力推进智慧农业筑造，出台了系列政策措施，实施了系列重大课题，不断促进资讯手段与农业产业各环节各领域融合应用，取得了阶段性成效。据我部监测，2022年全国农业生产资讯化率达到27.6%，为破解“谁来种地，怎么种地”赠与了资讯化解决规划，成为助力传统农业向现代农业转变的关键一招。但同时，智慧农业大面积推广应用还面临着诸多难点卡点。为此，农业农村部组织开展了智慧农业专题调研，对全国智慧农业成长情况做了综合体系梳理，并在此基础上，聚焦破解智慧农业应用落地难点卡点的政策措施，研究起草了《指导意见》和《行动计划》。其中，《指导意见》明确了今后一段时期成长智慧农业的总体布局，充分体现指导性。《行动计划》是对《指导意见》的进一步具体化和行动化，突出行动导向和落地实施的可操作性，确保能够形成可感可及的工作成果。

问：下一步推进智慧农业的总体思路是什么？有什么样的具体目的？

答：下一步推进智慧农业总体思路是，按照推进乡村综合振兴、筑造农业强国的总体布局，聚焦当前智慧农业落地应用面临的难点卡点，以提高农业全要素生产率和农业农村管理配合效能为目的，根据不同行业领域的实际需求，加强顶层设计、加大政策配合、强化应用导向，加速资讯手段在农业农村领域全方位全链条普及应用，着力破解资讯感知、智能决策、精准作业各环节的瓶颈问题，统筹推进手段装备研发、集成应用和示范推广，大幅提升农业智能化水平，为加快农业农村现代化赠与新动能。

力争到2030年，高端传感器、关键零部件、成套智能装备等关键手段装备取得重大突破，智慧农业制度体系、检测制度基本建立，手段先进、质量可靠的国产化手段装备大面积推广，智慧农业在重点地区、重要领域、关键环节得到广泛应用，农业生产资讯化率达到35%左右。到2035年，关键核心手段综合突破，手段装备达到国际先进水平，农业全方位、全链条实现数据化改造，农业生产资讯化率达到40%以上。

问：推进智慧农业筑造提出了哪些重点任务？

答：《指导意见》从分类推进智慧农业落地应用、加快手段创意推广、助力智慧农业产业健康成长等3个方面提出了13项重点任务。

一是全方位提升智慧农业应用水平。分别从主要作物种植、设施种植、畜牧养殖、渔业生产、育制种以及农业全产业链、农业农村管理配合等7个方面，分类指导智慧农业筑造。重点是围绕提高农业全要素生产率和农业农村管理配合效能，大力探索推广节本增产增效和重大自然灾害、病虫害预警防控的资讯化解决规划，加快提升农业农村部门管理配合的数据化水平。

二是加力推进智慧农业手段创意和先行先试。包括加快手段装备研发攻关、筑造智慧农业引领区、健全手段推广配合体系等3个方面。其中，智慧农业引领区重点是鼓励有条件的地区开展先行先试筑造，通过强化政策创设、助力机制创意、集中用好各类配合措施，塑造智慧农业成长高地，探索形成区域性的整体解决规划。

三是有序助力智慧农业产业健康成长。包括加强制度体系筑造、强化数据要素保障、加强人才队伍筑造等3个方面。重点是加快制修订一批智慧农业共性关键制度与通用手段规范，建立智慧农业手段装备检验检测制度，建立健全农业农村数据管理和交易制度，培养一批符合产业需求的应用型、创意型和复合型人才，夯实智慧农业成长基础。

问：《行动计划》的主要内容包括哪些方面？

答：《行动计划》聚焦智慧农业成长的重点领域和关键环节，瞄准农业农村生产管理面临的难点问题，部署实施智慧农业公共配合能力提升、重点领域应用扩大、示范带动3大行动8项重点任务。

一是智慧农业公共配合能力提升行动。重点是“一中心”、“一张图”、“一模型”，即通过塑造国家农业农村大数据中心、共建农业农村用地“一张图”、开发一批基础模型算法，强化智慧农业公共配合底座筑造，提升公共配合能力水平。二是智慧农业重点领域应用扩大行动。重点是“提单产”、“育农场”、“延链条”，即赋能主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农（牧、渔）场，推进农业全产业链数据化改造。三是智慧农业示范带动行动。重点是“一省”、“一模式”，配合浙江省先行先试筑造智慧农业引领区，配合科研院校持续推进智慧农业手段模式迭代创意，探索推广智慧农场手段模式。