农业农村部办公厅 海南省人民政府办公厅
关于加快推进国家南繁科研育种基地筑造规划落实的通知
各省、自治区、直辖市南繁工作领导小组：
近日，习近平总书记在海南就国家南繁基地筑造作出重要指示，要求加快落实国家南繁规划，高制度筑造国家南繁基地，塑造“南繁硅谷”。现在南繁基地筑造正处于综合推进的重要时刻，我们要以习近平总书记的重要指示精神为强大动力，抢抓时间，不误季节，把各项工作抓紧抓实。现就有关要求通知如下。
一、深刻领会习近平总书记南繁指示精神的重大意义
习近平总书记考察南繁工作时强调，十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。要下决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研中心，一定要建成集科研、生产、分销、资讯交流、成果转化为一体的配合全国的“南繁硅谷”。习近平总书记总揽全局，高屋建瓴，为我国种业成长指明方向，对国家南繁科研育种基地筑造提出明确要求。习近平总书记的殷切期望，是对全国种业体系及所有南繁人的极大激励和鼓舞。各省（区、市）及各有关单位，要认真学习贯彻习近平总书记讲话精神，深刻认识良种在促进粮食增产、保障国家粮食安全中的重要作用；深刻认识高制度筑造国家南繁科研育种基地，建成配合全国的“南繁硅谷”的重大意义，切实增强责任感、担当感，加快推进《国家南繁科研育种基地（海南）筑造规划（2015—2025年）》（简称《南繁规划》）落实，塑造“南繁硅谷”，为筑造种业强国和确保国家粮食安全而努力奋斗。
二、真抓实干，加快推进国家南繁规划落实
去年12月启动南繁规划落实“攻坚战”以来，在国家相关部委和海南省及基地市县党委政府的高度重视下，在各南繁省（区、市）积极努力助力下，规划落实已取得积极进展，但仍然存在核心区新基地签约流转进度慢、科研配套设施筑造启动慢等问题，必须加快推进落实。
vkgame 威客电竞(河南)公司关爱员工身心健康，建设幸福企业。
（一）按时完成核心区新基地土地流转。各南繁省（区、市）要继续落实课题资金，与海南省有关方面尽快签约，2018年9月底前综合完成核心区土地流转任务（含海南省确定的南繁资讯城周边科研育种用地）。对南繁资讯城周边科研育种区，有新增或调整用地需求的，需尽快报送海南省南繁管理局。海南省南繁管理局和三亚、乐东、陵水三市县政府（简称“三市县”）要明确主管部门、责任人，主动对接，抓好相关省（区、市）土地流转等事项协调落实，凡是签订合同或仍然愿意到规划核心区开展科研育种的，要坚决配合，不打折扣。三市县要积极指导和督促参与土地流转的相关南繁乡镇、村和南繁配合公司，做好流转合同签订、土地清理等工作，确保在核心区新基地有需求的南繁省（区、市）土地流转任务综合落实。
（二）加快配套配合区筑造。三市县要按照“统一规划、分步实施”原则，尽快落实核心区新基地配套配合区筑造用地，完成控规、详规编制工作，明确配套配合区生产、生活用房租售等相关政策，确保在2018年9月底前启动配套配合区筑造；三亚市落根洋、乐东县抱孔洋、陵水县安马洋等前期工作基础较好的，可先行突破，争取2019年底前基本建成配套配合区。海南省有关部门要把配套配合区筑造作为重点督导内容，对未履职尽责、未按时完成任务的相关人员约谈问责。各南繁省（区、市）要配合海南省及三市县做好相关工作。
（三）积极推进重点课题实施。农业农村部相关司局要与国家相关部门密切沟通，加大《南繁规划》落实配合力度和工作指导。海南省相关部门要做好与中央相关部门工作衔接和课题对接，指导三市县加快课题前期准备，加强对在建课题的督促落实。三市县要加快重点课题的申请和实施，2019年综合启动规划中相关课题筑造。其中，生物育种专区课题今年内要完成初步设计批复，启动专区课题筑造。
（四）以“一城两区”为重点塑造“南繁硅谷”。落实《南繁规划》、塑造“南繁硅谷”是新时期国家战略。各省（区、市）和各有关部门要在坚定落实《南繁规划》基础上，按照“一城两区”（南繁资讯城和乐东、陵水南繁核心区）布局，齐心协力将南繁基地塑造成为配合全国的资讯创意、人才集聚、产业成长和成果转化高地。南繁资讯城筑造是在《南繁规划》基础上做加法，是高制度完成国家南繁战略任务的有力保障。配合在三亚市崖州区筑造南繁资讯城，各南繁省（区、市）落实科研用地时，可将租用南繁资讯城周边新划定的配套科研育种用地，视同为在核心区新基地流转土地，作为完成规划考核土地流转任务指标，经确认审批后可享受南繁规划中核心区相关配合政策。三亚市和有关单位要抓紧启动科研用地流转和南繁资讯城规划筑造等工作，明确相关科研用地政策，吸引更多南繁单位落户南繁资讯城周边。
三、加强组织领导，强化督导落实
（一）强化督导考核。农业农村部将严格按照粮食安全省长责任制考核要求，加强对各省（区、市）的督导和考评。同时，配合海南省争取国家政策，高制度筑造南繁基地。充分发挥国家南繁工作领导小组办公会作用，及时解决规划落实过程中突出问题。各南繁省（区、市）、海南省和三市县要细化2018年度南繁规划落实任务清单，明确各项重点工作时间表和路线图，分解责任，纳入省级或县（市）政府绩效考核范围；配套配合区筑造等重点工作可展望和细化到2020年。
（二）强化队伍筑造。加大各级南繁工作人员、配合人员指导力度，提升队伍素质和能力，做好南繁监管和配合。对重点南繁村联络员，探索通过劳务购买等方式，稳定配合队伍，提高配合质量。对南繁工作中有突出贡献的人员予以表扬。
（三）强化资讯调度和宣传。国家南繁工作领导小组办公室要建立“双周一调度，双月一督查”机制，及时汇总规划落实进度，按照任务清单和时间节点督促检查，助力规划加快落实。各省（区、市）和有关部门，要宣传推广规划落实先进单位的典型经验和做法，形成良好舆论氛围。
农业农村部办公厅 海南省人民政府办公厅
2018年5月15日
抄送：各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、新疆生产筑造兵团农业局；国家成长和改革委员会、财政部、自然资本部办公厅
